Checklist Dokumen Sebelum Mengajukan Izin Rumah Sakit

Pemilik dan pengelola perlu menyiapkan dokumen legalitas usaha, kesesuaian tata ruang, persyaratan bangunan, dokumen lingkungan, serta persyaratan teknis kesehatan sebelum mengajukan perizinan rumah sakit. Pemeriksaan awal membantu tim menemukan kekurangan dokumen dan menyelaraskan rencana pembangunan dengan ketentuan yang berlaku.

Perizinan rumah sakit tidak hanya berkaitan dengan legalitas badan usaha. Pemohon juga perlu memastikan kesiapan lokasi, bangunan, prasarana, peralatan, tenaga kesehatan, dan jenis pelayanan yang akan diselenggarakan.

Pemerintah mengatur aspek tersebut melalui sejumlah regulasi. Di antaranya, Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 6 Tahun 2026 tentang Rumah Sakit, Permenkes Nomor 11 Tahun 2025 tentang Standar Kegiatan Usaha dan Standar Produk/Jasa pada Penyelenggaraan Perizinan Berusaha Berbasis Risiko Subsektor Kesehatan, serta Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2025 tentang Penyelenggaraan Perizinan Berusaha Berbasis Risiko.jdih.kemkes.go+3

PP Nomor 28 Tahun 2025 mencabut PP Nomor 5 Tahun 2021 dan menjadi dasar penyelenggaraan perizinan berusaha berbasis risiko melalui OSS. Sementara itu, Permenkes Nomor 6 Tahun 2026 memberikan masa transisi dua tahun, sehingga izin operasional rumah sakit yang masih berlaku tetap diakui hingga masa berlakunya berakhir.peraturan.bpk.go+2

Lalu, apa saja yang perlu disiapkan? Berikut checklist dokumen yang dapat Anda gunakan sebagai panduan awal.

Apa yang Perlu Diketahui Sebelum Mengurus Perizinan?

Perizinan rumah sakit berkaitan dengan pemenuhan persyaratan untuk menyelenggarakan pelayanan kesehatan. Karena itu, pemohon perlu menentukan jenis rumah sakit, kapasitas, jenis pelayanan, lokasi, dan badan usaha penyelenggara sebelum menyiapkan dokumen.

Setiap proyek memiliki kebutuhan yang berbeda. Rumah sakit baru, misalnya, mungkin memerlukan proses pembangunan gedung dan pemenuhan persyaratan dasar. Sebaliknya, rumah sakit yang menggunakan bangunan eksisting perlu memeriksa kesesuaian fungsi bangunan dan kelengkapan dokumen yang sudah tersedia.

Oleh karena itu, jangan langsung menggunakan satu daftar persyaratan untuk semua proyek. Periksa standar perizinan berdasarkan jenis kegiatan, kondisi bangunan, dan ketentuan terbaru.

Checklist Dokumen Perizinan Rumah Sakit

1. Dokumen legalitas badan usaha

Pertama, pastikan badan hukum atau penyelenggara memiliki dokumen legalitas yang sesuai dengan rencana kegiatan.

Siapkan dokumen berikut untuk pemeriksaan awal:

• Akta pendirian dan perubahan terakhir, jika ada.
• Dokumen pengesahan badan hukum atau legalitas penyelenggara sesuai bentuknya.
• Nomor Induk Berusaha (NIB), sesuai skema perizinan.
• Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP) badan usaha.
• Identitas pengurus dan penanggung jawab yang relevan.
• Data kegiatan usaha yang sesuai dengan rencana penyelenggaraan rumah sakit.

Selanjutnya, cocokkan nama badan usaha, alamat, dan identitas penanggung jawab pada setiap dokumen. Jika terdapat perbedaan data, selesaikan terlebih dahulu agar proses verifikasi berjalan lebih terarah.

2. Dokumen kesesuaian tata ruang dan lahan

Lokasi menentukan apakah pemohon dapat melanjutkan rencana pembangunan sesuai ketentuan tata ruang. Karena itu, periksa status lahan dan kesesuaian kegiatan sebelum memulai pembangunan atau perubahan bangunan.

Checklist awal mencakup:

• Dokumen kesesuaian kegiatan pemanfaatan ruang sesuai ketentuan.
• Bukti kepemilikan atau penguasaan lahan yang sah.
• Alamat dan koordinat lokasi.
• Peta lokasi dan batas lahan.
• Informasi peruntukan lahan serta penggunaan di sekitarnya.
• Dokumen pendukung lain yang diminta untuk lokasi tersebut.

Jika rumah sakit berada di kawasan industri atau kawasan pengembangan properti, periksa ketentuan tata ruang kawasan. Pastikan pula rencana fasilitas kesehatan sesuai dengan peruntukan lahannya.

3. Dokumen lingkungan rumah sakit

Rumah sakit menghasilkan air limbah, limbah medis, dan limbah lainnya. Kegiatan operasionalnya juga memerlukan sistem sanitasi dan pengelolaan lingkungan yang sesuai. Oleh sebab itu, pemohon perlu memeriksa kewajiban dokumen lingkungan sejak tahap perencanaan.

Siapkan data awal berikut:

• Dokumen lingkungan sesuai klasifikasi kegiatan.
• Persetujuan Lingkungan atau dokumen pemenuhan kewajiban lingkungan sesuai mekanisme yang berlaku.
• Rencana kapasitas dan jenis pelayanan rumah sakit.
• Informasi sumber air bersih dan kebutuhan air.
• Rencana pengolahan air limbah, termasuk kebutuhan instalasi pengolahan air limbah (IPAL).
• Rencana pemilahan dan pengelolaan limbah medis serta limbah B3.
• Persetujuan teknis atau dokumen pendukung lingkungan lain jika dipersyaratkan.

Namun, jangan langsung menganggap semua rumah sakit wajib menyusun AMDAL. Pemohon harus menentukan jenis dokumen lingkungan berdasarkan skala dan karakteristik kegiatan serta peraturan yang berlaku.

Untuk itu, evaluasi kebutuhan lingkungan sebelum menetapkan desain akhir. Dengan begitu, tim dapat mengintegrasikan kebutuhan IPAL, tempat penyimpanan limbah B3, dan fasilitas sanitasi ke dalam rencana bangunan.

4. Dokumen bangunan: PBG dan SLF

Selain legalitas usaha, pemohon perlu memastikan bangunan rumah sakit memenuhi persyaratan bangunan gedung.

Dua dokumen yang perlu diperiksa adalah:

• Persetujuan Bangunan Gedung (PBG): persetujuan terkait pembangunan atau perubahan bangunan sesuai ketentuan.
• Sertifikat Laik Fungsi (SLF): dokumen yang menyatakan bangunan gedung memenuhi persyaratan laik fungsi sesuai ketentuan.

Periksa status kedua dokumen tersebut berdasarkan kondisi proyek. Rumah sakit baru, bangunan yang beralih fungsi, dan bangunan yang mengalami renovasi dapat memiliki kebutuhan pemeriksaan yang berbeda.

Selain itu, siapkan gambar teknis, denah, fungsi setiap ruang, serta dokumen pendukung yang relevan. Pastikan desain mendukung alur pasien, tenaga kesehatan, pengunjung, barang, dan limbah secara aman.

5. Dokumen fasilitas dan prasarana kesehatan

Rumah sakit perlu menyediakan fasilitas yang mendukung jenis pelayanan yang akan diberikan. Karena itu, pemohon perlu mencocokkan rencana fasilitas dengan standar kesehatan yang berlaku.

Periksa kesiapan dokumen dan data berikut:

• Rencana kapasitas dan jenis pelayanan.
• Denah serta pembagian fungsi ruang.
• Data prasarana, seperti listrik, air bersih, ventilasi, dan sanitasi.
• Daftar peralatan medis sesuai jenis pelayanan.
• Rencana keselamatan kebakaran dan jalur evakuasi.
• Sistem pengelolaan limbah dan pengendalian infeksi.
• Dokumen teknis lain yang relevan dengan klasifikasi rumah sakit.

Sebagai contoh, rumah sakit yang merencanakan layanan bedah perlu mengevaluasi kebutuhan ruang operasi, ruang pemulihan, sterilisasi, dan fasilitas pendukung lainnya. Dengan demikian, pemilik dapat mengidentifikasi kekurangan sebelum tahap pemeriksaan.

6. Dokumen tenaga kesehatan dan organisasi

Kesiapan sumber daya manusia juga menjadi bagian penting dalam perencanaan operasional rumah sakit.

Siapkan data awal berupa:

• Struktur organisasi rumah sakit.
• Identitas penanggung jawab pelayanan.
• Rencana kebutuhan dokter, perawat, dan tenaga kesehatan lainnya.
• Dokumen kompetensi atau registrasi tenaga kesehatan sesuai ketentuan.
• Rencana jadwal pelayanan dan kebutuhan tenaga.
• Kebijakan internal serta dokumen tata kelola yang relevan.

Selanjutnya, cocokkan kebutuhan tenaga dengan jenis pelayanan yang akan diselenggarakan. Gunakan standar yang berlaku untuk menentukan persyaratan tenaga dan dokumen pembuktiannya.

7. Dokumen untuk pengajuan melalui OSS

Terakhir, periksa kesiapan data perizinan berusaha melalui sistem Online Single Submission (OSS).

Pastikan data badan usaha, lokasi, dan kegiatan usaha sesuai dengan dokumen pendukung. Periksa pula persyaratan dasar dan standar subsektor kesehatan yang muncul dalam mekanisme pengajuan.

PP Nomor 28 Tahun 2025 menjadi rujukan untuk perizinan berusaha berbasis risiko, sedangkan Permenkes Nomor 11 Tahun 2025 mengatur standar kegiatan usaha dan produk atau jasa pada subsektor kesehatan.peraturan.bpk.go+1

Karena itu, gunakan regulasi dan persyaratan OSS yang berlaku saat pengajuan. Hindari mengandalkan panduan lama tanpa memeriksa perubahan aturan.

Tahapan Pemeriksaan Sebelum Mengajukan Perizinan

Agar persiapan lebih terarah, lakukan pemeriksaan secara berurutan.

1. Tetapkan profil rumah sakit

Tentukan jenis rumah sakit, kapasitas, layanan, lokasi, dan badan usaha penyelenggara. Data ini menjadi dasar untuk memeriksa persyaratan.

2. Audit legalitas, lahan, dan bangunan

Cocokkan dokumen badan usaha dengan data OSS. Selanjutnya, periksa status lahan, kesesuaian tata ruang, PBG, dan SLF sesuai kondisi proyek.

3. Periksa dokumen lingkungan

Tentukan jenis dokumen lingkungan yang dibutuhkan. Kemudian, evaluasi kesiapan IPAL, pengelolaan limbah medis, dan fasilitas lingkungan lainnya.

4. Cocokkan fasilitas dan tenaga kesehatan

Bandingkan rencana pelayanan dengan kebutuhan ruang, peralatan, prasarana, dan sumber daya manusia. Catat setiap kekurangan agar tim dapat menindaklanjutinya.

5. Verifikasi persyaratan terbaru

Periksa ketentuan Kementerian Kesehatan dan persyaratan OSS. Jika ada persyaratan yang belum jelas, konfirmasikan kepada instansi berwenang sebelum mengajukan permohonan.

Kendala Umum dan Solusinya

Dokumen tata ruang belum sesuai

Masalah ini dapat terjadi ketika pemilik menentukan lokasi tanpa memeriksa peruntukan ruang terlebih dahulu.

Periksa kesesuaian tata ruang dan status lahan sebelum melanjutkan perencanaan.

Persyaratan lingkungan terlambat dipersiapkan

Pemilik mungkin perlu mengubah desain IPAL atau menambah fasilitas pengelolaan limbah jika kebutuhan lingkungan baru muncul menjelang pengajuan.

Libatkan tim lingkungan sejak tahap perencanaan dan selaraskan dokumen dengan desain bangunan.

Data bangunan tidak konsisten

Perubahan kapasitas, denah, atau fungsi ruang dapat membuat dokumen teknis tidak lagi sesuai.

Gunakan satu versi desain yang menjadi acuan seluruh tim. Perbarui dokumen terkait jika perubahan memengaruhi persyaratan.

Pemohon menggunakan panduan lama

Perubahan regulasi dapat membuat daftar persyaratan lama tidak lagi sesuai dengan mekanisme pengajuan saat ini.

Gunakan regulasi terbaru dan periksa persyaratan resmi sebelum mengajukan permohonan. Perhatikan pula masa transisi penerapan Permenkes No. 6 Tahun 2026.

FAQ Seputar Dokumen Perizinan Rumah Sakit

Apa saja dokumen utama untuk mengurus perizinan rumah sakit?

Dokumen awal meliputi legalitas badan usaha, kesesuaian tata ruang, dokumen lingkungan, dokumen bangunan, data fasilitas kesehatan, serta dokumen tenaga kesehatan. Persyaratan final mengikuti jenis rumah sakit dan ketentuan yang berlaku.

Apakah rumah sakit wajib memiliki Persetujuan Lingkungan?

Pemohon harus memenuhi kewajiban lingkungan sesuai klasifikasi dan karakteristik kegiatannya. Jenis dokumennya perlu ditentukan berdasarkan peraturan yang berlaku.

Apakah PBG dan SLF perlu diperiksa sebelum mengajukan perizinan?

Ya. Pemilik perlu memastikan status PBG dan SLF sesuai kondisi bangunan serta ketentuan yang berlaku.

Berapa lama proses pengurusan perizinan rumah sakit?

Waktu pengurusan bergantung pada kelengkapan dokumen, kesiapan bangunan dan fasilitas, pemenuhan persyaratan lingkungan, serta proses verifikasi. Karena itu, pemilik perlu menyusun jadwal berdasarkan kondisi proyek.

Apakah IconSultan dapat membantu persiapan dokumen perizinan rumah sakit?

IconSultan dapat membantu mengevaluasi kebutuhan dokumen sesuai ruang lingkup layanan yang tersedia. Pemilik dapat berkonsultasi untuk memetakan persyaratan legalitas, bangunan, dan lingkungan sebelum memulai pengajuan.

Butuh Pengurusan Perizinan untuk Rumah Sakit?

Checklist dokumen perizinan rumah sakit mencakup legalitas badan usaha, kesesuaian tata ruang, dokumen lingkungan, PBG dan SLF, fasilitas kesehatan, tenaga kesehatan, serta persyaratan OSS.

Pemilik dan pengelola sebaiknya memeriksa seluruh dokumen sejak tahap perencanaan. Dengan demikian, tim dapat menemukan kekurangan lebih awal dan mengurangi risiko perbaikan berulang.

IconSultan siap membantu Anda mengevaluasi kebutuhan dokumen perizinan rumah sakit sesuai kondisi proyek. Konsultasikan rencana pembangunan atau pengembangan rumah sakit Anda untuk memperoleh gambaran awal tentang persyaratan yang perlu dipersiapkan.